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《瞭望》刊发文章:下一次口罩冲击 我们行不行

發布時間:2020-05-31來源:科學網阅读 > 1415

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新华社北京5月31日电 即将于6月1日出版的2020年第22期《瞭望》新闻周刊刊发了记者徐欧露采写的文章《下一次口罩冲击 我们行不行》。摘要如下:

國務院發展研究中心産業經濟研究部研究室主任魏際剛認爲,“我國應急産業發展處于初級階段”,熱、冷、高、低背後,是“應急”這個年輕産業供需短板環伺的境況。

“傳統安全觀背景下的應急准備遠遠不能滿足突發事件發生時對應急物資和服務的需求。”魏際剛說,目前應急産業的規劃和發展多是面對自然災害、安全生産、恐怖襲擊等傳統安全的布局和安排,缺乏基于包括生物安全等非傳統安全觀在內的全面安全觀的考慮。

國家應急産業示範基地已公布三批共20家。魏際剛說,從主導應急産業領域看,集中在救援搶險裝備、消防、反恐防暴等,尚未有基地以醫療器械、生物醫藥爲主導。從地理布局看,主要集中在京津冀、長三角等經濟發達地區,如醫療器械産品在“西北、東北、西南等區域的産能儲備明顯不足,未來一旦面臨較大規模疫情,醫療救治將遭遇更大挑戰”。

“疫情沒來,很少有人問。疫情來了,大家拼命搶,企業産能提高還供不應求。疫情過了,一些機會主義企業又降産能退市,低價抛售産品或者賣設備。”與防災減災用品研發打了13年交道、身經數次“大戰”的有備族公司總經理張錦龍告訴記者。

具體到産業發展水平,業內認爲尚存在散、小、低、亂四方面短板。

散,是指應急産品尚分散在不同産業中。小,是指應急企業規模小,缺乏核心領導企業。低,是指先進、特種和專用裝備不足和不適用。亂,是指尚未建立起産業標准化體系,産品的標准化、試驗和檢測體系及企業的資質評級認證體系缺失,應急産品市場管理不規範,沒有形成應有的准入門檻。

魏際剛建議,下一步,應以全面安全觀指導推動應急産業發展。在時間和空間上科學布局應急産業資源和應急生産力。同時,發展基于新基建的包括應急准備、預測預警、決策指揮、響應處置、恢複重建全流程的智慧應急産業平台和體系。

北京市科學技術研究院北京科技戰略決策咨詢中心研究員朱偉認爲,未來應從標准化、規模化、專業化、市場化、集成化五個方面發力。特別是標准化,圍繞安全應急産業的各個重點領域,建立健全與國家標准體系一致、與國際標准接軌的安全應急技術和産業標准體系。

應急産業供給側發展不足的同時,需求側也未打開。

“應急産業整體上的‘散、小、低、亂’狀態,與平時的需求不足有關。”魏際剛說。

近年應急市場培育有了較大進展,但在業內人士看來,市場開發程度依然很低。

“一個健康的應急市場,消費主體應該是社會。”朱偉表示,目前應急産品和服務最大的買家依然是政府,大衆應急需求開發存在極大不足。

市場開發不平衡、不充分,讓應急企業的發展如同沙上建塔。張錦龍說,受疫情影響,經濟增速放緩,各單位一再削減成本,應急這部分支出很可能會受到影響。

相關企業呼籲,政府在複工複産之際擴大投放。更重要的是,減少消費主體單一化風險,發展大衆應急消費市場。

與給政府部門下硬指標不同,轉變社會的應急消費觀並不容易。應急龍頭企業、新興際華集團應急研究總院副主任研究員秦緒坤說,國外的應急理念是首先自救,其次互救,第三才是公救。但國人往往首先想到的就是等政府救援,“都覺得應急是政府的事”。

在朱偉看來,讓應急市場火起來,需要政府完善推廣應用機制,進一步做好宣傳引導、安全教育,也需要企業主動作爲,通過創新扭轉消費者的“惰性”。

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